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非專用校車三年内淘汰 有50萬輛市場空間
加入時間:2011/12/15 11:27:14 來源于: 第一财經日報       打印 關閉  
    關鍵詞: 校車  
      備受矚目的《校車安全條例(草案)》征求意見稿(下稱《條例》)于昨日正式公布,目前國内非專用校車将在未來三年内完成淘汰。這對客車企業來說,無疑是一個巨大的藍海。

  該《條例》還對當前校車發展中存在的資金不足、安全監管缺位、法律責任不明晰等關鍵問題均作出了明确規定。此外,《條例》中還規定了:交警應當指揮疏導校車優先通行;校車可在公交專用車道行駛;校車停車上下學生時,後方車輛應當停車等待,禁止超越三項“特權”。

  3年内淘汰非專用校車

  鑒于現有校車車型混雜,包括微客、普通公路客車和公交車輛等各種類型的車輛運營,甚至大量使用報廢及翻新車輛,幾乎沒有專用校車,安全隐患很高。因此,社會各界人士都冀望,校車标準頒布并執行後,以上車型都将退出市場。

  按照此前業界估算,目前國内共有中小學生2.3億人,校車市場成熟後,保有量将達到100萬輛的規模,年更新量在10萬~15萬輛左右。

  《條例》規定:“三年内,用于接送幼兒、小學生的專用校車不能滿足需求的,可以根據省、自治區、直轄市人民政府的規定,使用其他取得校車标牌的載客汽車。”這意味着,目前國内非專用校車将在未來三年内完成淘汰。

  據估算,使用專用校車的學生人數将在1億人左右,專用校車總需求則為40萬~50萬輛。按照三年完成淘汰的速度計算,每年專用校車需求将在13萬~16萬輛之間,而國内客車企業的總年産量約在30萬~40萬輛之間。按此測算,未來校車市場将占據整個客車市場30%以上的份額。

  然而,目前我國校車的産銷情況與此需求差距很大。根據相關統計,目前國内校車市場中,宇通客車占據了大約20%的市場份額,而今年該公司校車銷售量預計将達2000輛,按此測算,目前全國校車銷量亦不足1萬輛。

  宇通客車銷售公司副總經理晁莉紅對《第一财經日報》表示,如果未來三年内實現淘汰全部非專用校車,這對客車企業來說無疑是一個“值得歡欣鼓舞”的消息,但同時要警惕“一窩蜂”,“渾水摸魚”的情況。

  據了解,目前國内擁有專用校車生産資質和産品公告的客車企業在20家左右,但在實際銷量上,能形成規模的企業寥寥無幾。去年,全國校車銷售數量僅有3000輛左右。

  執行力存疑

  毋需懷疑,《條例》的出台将對專用校車市場是個極大的利好刺激,但值得注意的一點是,《條例》草案中,盡管規定了“接送幼兒、小學生的校車應當是專用校車”,但在“法律責任”章節中并未對校方不采用專用校車做出相應的處罰措施。這樣“專用校車”一說形同虛設,而此前頒布的《專用小學生校車安全技術條件》強制性标準亦難以落到實處。

  《條例》中對“校車”的定義,是指依法獲得使用許可,用于接送幼兒園、小學、中學等從事學前教育或者義務教育的教育機構的幼兒或者學生上學、放學的7座以上的載客汽車。

  在關于校車使用許可中,《條例》規定,隻要符合屬于學校或者校車服務提供單位所有;符合機動車安全技術國家标準,并取得機動車檢驗合格證明;裝備統一的校車标志燈和停車指示牌;已投保機動車交通事故責任強制保險和乘客責任保險這四項條件的7座以上載客汽車,可以申請作為校車使用,而專用校車則需要符合專用校車國家标準并噴塗統一的校車外觀标識。

  然而,據2010年7月1日,由國家質檢總局和國家标準委聯合發布的我國首部強制性國家标準《專用小學生校車安全技術條件》中的規定,“專用小學生校車”是指設計和制造上專門運送不少于10人的小學生校車。該标準還對專用小學生校車的防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車内布置、車内照明等内容均作出了細緻明确的規定。

  一位不願透露姓名的業内人士對記者表示:“這個條例裡提到的所謂‘校車’其實就是在7座以上的普通載客車基礎上增加了‘裝備統一的校車标志燈和停車指示牌’而已。這跟去年已經實施的《專用小學生校車安全技術條件》裡的規定是不一樣的。這意味着,地方政府可以拿個7座以上的普通載客車,稍加改裝,去申請就可以,不需要花大筆費用去買專用校車。”

  該人士表示,如果學校和地方政府根據此《條例》去“鑽空子”的話,那麼“專用校車”一說形同虛設。

  據悉,目前有關部門正在抓緊制定專用于幼兒的校車安全國家标準。這些标準的制定,将有望進一步提升校車的安全系數和質量。而各界人士可在2012年1月11日前對《條例》征求意見稿提出意見。


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